推動循環經濟 杜絕農地被棄營建廢棄物

擷自風傳媒新聞網：https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5203329

作者：陳文卿博士／再生綠建材產業推動聯盟召集人、環境與發展基金會資深顧問

高雄大樹、美濃地區近日被發現山坡地、農地被堆置、掩埋大量營建廢棄物事件，破壞環境並嚴重污染水源。農田開挖濫採砂石出售，又以各類廢棄物回填賺取處理費，這種一頭牛連剝兩層皮的行為，過去在各地經常發生，從未中斷。尚未被揭發的不知道還有多少。

現在幾乎所有的營建業者都說很努力遵行ESG各項準則，並煞有介事地提出數據資料申報，甚至還有更積極說要興建綠建築，盤查建築物碳足跡的。但是廢棄物若未妥善處裡，環境面（E）的指標是如何計算的？廢棄物破壞農地山林，社會責任（S）如何交代？公司的內部管理若也都睜一隻眼閉一隻眼，則公司治理（G）的指標恐怕也是虛應形式罷了。

農地被棄置廢棄物是終端的違法行為，現在的做法是檢調偵查後開罰，但這僅是治標無法治本。追根溯源必須強化源頭追蹤管理，並讓廢棄物有妥善的去處。

營建廢棄物最佳的處置方式是做好分類後，依性質再利用，除可作為填方材料外。經破碎篩分後，可產生各種不同粒徑的粗、細為再生粒料，提供CLSM（控制性低強度回填材料）用途，以及生產各類再生建材的材料。除解決廢棄物造成的環境污染外，更減少天然資源的開採，降低碳排放，一舉數得。

高雄擁有12家底渣粒料CLSM（控制性低強度回填材料）認證的預拌混凝土廠，如今焚化再生粒料作為CLSM之工程骨材，循環經濟成為趨勢。（高市府提供）

循環經濟要能落實，必須讓資源能充分循環、具有經濟效益，且符合法令規範。也就是物質(material）、經濟(money）、法令與道德規範(moral)兼顧的3M原則。

• 就第一個M(material)而言，如果產業鏈不完整，資源再生產品市場需求性不足，供需無法平衡，就還會留下一大堆廢料不知道怎麼辦。

• 其次，若資源循環投入的成本，高於產品市場價值，業者無利可圖，缺乏第二個M(money），就沒人願意好好做了。

• 而如果這兩個M無法克服，卻又勉強去做，就產生違反法令與道德規範的最大問題。乍看之下廢棄物有來源，有去處，業者也賺到錢。但卻是賺黑心錢，所付出的社會成本太大，所以第三個M(moral)最重要。

  
  

因此，落實3M才是推動循環經濟，徹底杜絕廢棄物四處流竄的老問題。